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    这块地方物产颇丰，用作根据地确实不错，但从战略上来讲也算四战之地，各个方向都没什么足以拒敌的天险。因此，关盛云绝不可能真的老老实实待在这里。相反，以罗世藩早已议定“我军要在合适的地点建立警戒哨所”这一条款为由，把势力向西扩张到郧阳府、向东扩张到德安府——高藤豆驻守郧阳、龚德润和张丁驻守德安、破霄营和本部与谷白桦的刚锋营驻扎谷城，尤福田的两个水字营则驻扎在襄阳府樊城关负责往来策应，至此，鄂北大部被关盛云牢牢控制在手里。从整体态势来看，郧阳、襄阳、德安三府雄踞承天府之上（北面），若有什么风吹草动，三路大军既可以齐头并进，也可以齐聚襄阳再挥师南下，随时威胁本朝四都之一的“兴都”——承天府！

    无论是高藤豆负责的郧阳府还是龚、张二将开赴的德安府，各部都不可避免的与当地驻军发生了一系列“小小的误会摩擦”。不过，事情都被湖广三司强行压了下来——罗咏昊也是大事化小，在取得毋庸置疑的压倒性胜利之后，除了让各将向府城派出个把步队监视府衙，主力都驻扎在城外，并没有真正的占据府城。谷城本部这里倒是全部进了城，不过也没有采取进一步的行动，唯一的不同，是知县蒋仲刚等地方官多了个太上皇：大事小事除了上报襄阳府或湖广三司，也同样都得汇报给关盛云、上峰交代下来朝廷的任务可办可拖，而关副帅那里交代下来的任务，少废话，得马上办，而且，还不能打任何折扣！

    最郁闷的是郧阳巡抚简敬能（字尚庸）。湖广本身就有巡抚，地处鄂西北的郧阳不是什么大地方，朝廷为什么要在这里设个巡抚呢？其实原因就出在地理上。鄂西北毗邻河南、陕西、四川三省，秦巴地区的流民问题一直非常严重，甚至每每演化成民变。每次出了乱子，几个省的官员都是把人往邻省一赶了事，隔不多久再次死灰复燃卷土重来。我们以前说过，大明的朝廷永远是打补丁：承宣布政使司管不过来就补个巡抚、巡抚管不过来再补个总督、卫所“军”打不了仗便补上能打的“民”……四省交界的秦巴地区总出乱子也打了个补丁叫“荆襄抚治”：设立一个巡抚官职，专门管理荆州、襄阳、南阳两个省的三个府。不过，效果不佳，流民问题依然严重——还有陕西和四川（大宁、巫山等地今属重庆市）鞭长莫及呐！于是补丁上面摞补丁，成化十二年置郧阳府，设湖广行都指挥使司和卫所，改荆襄抚治为郧阳抚治，辖区扩大到鄂豫川陕四省交界的八个府（郧阳府、襄阳府、荆州府、安陆府、南阳府、西安府、汉中府、夔州府）。蒋仲刚是个七品知县，上面冒出来个流贼巨寇出身的太上皇也无所谓，反正是个官就比他这个知县大、德安府的知府孟超（字跃腾）也勉强能忍，毕竟也只是个四品衔，汇报对象是湖广三司，多写一份报告就是了、但简敬能是督察院宪职出身，就任郧阳巡抚时加了副都御史衔的正三品，汇报对象是朝廷中枢和圣天子本人啊！现在跟七品知县一模一样，都得听关盛云的，换谁不郁闷？但，圣天子都默认了的事，简敬能能咋地？再气也得强咽下去。

    起初关盛云在众将的撺掇下，真有想法索性一口气占了三个府，被罗咏昊断然阻止了。为了防患未然，罗咏昊特意在谷城召开了一场正式的军议，而且，竟把谷城知县蒋仲刚邀来旁听。

    尽管心如死灰的蒋仲刚已经认了命，但没听众将讲几句还是吓得差点当场尿了裤子：你们都已经算是朝廷命官了，怎么还动不动一口一个杀狗官占府城的？

    好在罗咏昊及时拦住了话头：“各位将军，这个话题请就此打住。咱们如今与蒋大人已是同僚，莫再像往日一样口无遮拦。”看见众将不以为然的神色，又注意到心有余悸的蒋知县还在发抖，罗军师安慰道：“蒋大人请放心，今天特意把您邀来，罗某实是出于诚意，下面的话您姑妄听之，心里知道便好，有的话，还请莫要外传。”

    “各位将军，咱们以前议过，为什么我军一路势如破竹，却在南阳遭遇到前所未见的凶险。”

    “咳咳。”咳嗽的是罗世藩。

    “无妨无妨，罗某当时就讲过，这种事，以后很难再遇到。”罗咏昊轻笑了下，继而说道，“蒋大人听了自有分断，无需担忧。”

    “历朝历代的圣天子都会面临一个问题：如何治理天下？诺大的华夏，单凭一己之力是绝无可能管得过来的，总要有人辅助，于是有了朝廷中枢、文臣武将。各个地方，也要层层管理，于是有了巡抚、三司、知府、知州、知县这样的各阶官职。太祖雄才大略，为了总览朝纲，废丞相，罢五军都督府，这是把所有权力抓在自己手里，”说着话，看了满头大汗淋漓的蒋仲刚一眼，“蒋大人莫怕，话不说不透。罗某此言听起来确有些大逆不道，但事实如此。等罗某讲完，您便知道罗某绝无恶意啦。”

    “太祖爷做的，其实是扩大皇权、限制枢权，对了，枢权就是朝中文武大臣们的权力。秦朝的赵高便是皇权旁落的莫大教训。到了地方上，朝廷只能管到蒋知县这一级，再往下，便依靠蒋大人通过缙绅们来管理了。为什么会如此呢？为什么朝廷不在县再往下，设乡、设村这样的几层管理层级呢？因为成本：朝廷掏不出这笔钱。如果再设这两级出来，人员的俸禄、车马的开支，决然承担不起——别忘了，田赋盐税就那么多，怎么可能供得起？”
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