朱慈炯笑了笑道:“自即日起，大明废除原有户籍制度，从此而后凡我大明子民不分兵籍、商籍、匠籍、娼籍等等，大明治下民众只有三个身份，一为士籍乃由各级官员组成，吏员、秀才、举人乃至致仕官员皆不在士籍之列，二是民籍，非士籍官员皆为民籍，三是罪籍，但凡罪民皆入罪籍，户籍部设立至各乡镇，负责核查治下百姓户籍入档，记录臣民生老病死、年龄、丁口田宅等户籍土地更迭诸事。”

    五老心里顿时一片哀鸣，身为儒家文臣，对于祖制的遵循可以说是身入骨髓，祖制也是历代变法改革遭遇强大阻力的根源所在，因为但凡改革必然会造成一部分既得利益群体利益受损，为了保证不使自己的利益受到损害，他们能搬出来的最强大的武器就是祖制，历朝历代都以孝治天下，遵循祖制就是遵守孝道，君王如果不想背上后世骂名，往往就只能选择妥协。

    比如历史上的宋神宗，活着的时候大力推崇变法改革，死了以后旧党执政，为了发泄对先帝的不满，将其谥号定为‘神宗’，什么是神？圣不可知为神，治民无为为神，应变无方为神，阴阳不测为神……

    所以每当大臣搬出祖制，历代帝王大多都有所顾忌，毕竟不为活着的时候着想也要为死了以后的名声考虑，可今上偏偏不在乎这些，什么祖制？只要他认为不妥的都可以改，兵部改为军部还能说是换汤不换药，现如今户部却直接被打散，今上甚至连传承两千年的儒家道统都准备动手，祖制在他眼里又算得了什么？在这样的天子朝堂上做官，就得学会逆来顺受，否则最后吃亏了一定是自己，除非官员手里能够掌握到足够抗衡皇权的东西，不然的话只能认命。

    内阁五老是外朝官员和朱慈炯接触最多的几个人，对天子的秉性多少也算了解透彻了，所以见朱慈炯对户部动手，全都装聋作哑，很有些习以为常的意思。

    “户籍部部长就由原户部侍郎刘宗周担任，他文章写的好，想来管好户籍部应该不成问题。”

    刘宗周乃当世大儒，门生遍及天下，这次举荐门生前去湖北各县任官却无一例外的被刷了下去，可见天子对其何等观感，户部侍郎调任户籍部长，看起来还升了官，可户籍部一看便知是个清水衙门，说是明升暗降也不为过，以五人对刘宗周的了解，估计刘宗周很有可能会请辞，但刘宗周若是请辞，今上挽留其的可能几乎没有……

    “民政部门现如今有两项主要职责，一是负责安置退役士兵，二是大灾之年赈济灾民，其余其它职权以后再定，最低一级设置到乡，部长由杨廷枢担任，国土资源部只能不变，部长依旧由左懋第担任，诸卿可有异议？”

    “臣等无异议。”五老同声应道，关键是有异议似乎也没鸟用。

    “恩。”朱慈炯很满意五老的态度道:“既如此户部改制就按朕方才所说的章程去办，各部、厅、司级官员由吏部拟定人选交由朕批阅，局、所一级官员由各部自行任命。”

    “臣等遵旨。”

    “好，下面朕要说的第二件事是……改制刑部……”

    五老开始麻木……

    “刑部改制和户部大同小异。”朱慈炯精神奕奕得说道:“原刑部拆分为公安部、检察部和法院部。”

    “缉拿捕盗处理百姓之间的纠纷诸事皆由公安部及所属有司管辖，公安部同样下设厅、司、局、所，部长由近卫军都指挥使金恩泽担任，副部长朕这里倒有一个人选，就是江阴的阎应元。”

    江阴阎应元?五老互相看了看，皆是一脸茫然，显然没有听说过这个名字，副部长可是从二正三品的高官，而且这新设的公安部职权，尽管天子只是寥寥数语，但光是缉拿补盗这一项差不多就有原刑部的小半个职权，绝对算得上是为高权重，这样关键的一个位置人选，他们身为阁臣居然连听都没听过，这未免也太离奇了些吧！

    朱慈炯笑道:“你们也不用猜这阎应元是谁，此人不过就是江阴府内一个名不经传的小吏，你们自然不可能听过。”

    五老顿时倒抽一口凉气，江阴一小吏?骤然之间将一个连官都算不上的小吏提拔到从二品大员，这未免也太离谱了吧，天子简拔人才向来不拘出身，就好像突然之间把黄建国三人挂上侍郎衔一样，可那是挂衔，相当于恩赏并没有什么实权，这公安部可是实打实的实权衙门，让小吏任副部长，天子这玩笑开的未免也太大了些吧。

    而且这项任命显然再次触及到儒家的道统，想想看他们苦读圣贤书，好不容易考得功名杀进官场，一步一不苦熬资历拼命捞取政绩，为的是什么？还不就是想着有一天能够爬到更高的位置，有的官员甚至爬了一辈子也只能止步于三四品，一个连书都没读好的小吏一下子爬到万千读书人的头上，试问天下士人如何能服?

    “陛下，臣以为不妥！”姜曰广豁然站起身，刚要继续说如何不妥，就看见朱慈炯摆了摆手。

    朱慈炯摆手阻止姜曰广说下去自然是知道这家伙准备说什么，他现在半点听废话的心情可都欠缺的很。

    “朕提拔阎应元自然有朕的道理，拿读书人的功名和朕说事毫无用处，在朕看来书读的再好，吟诗作赋的本事再高不能办实事也是庸臣，相反没有读过多少书但能兢兢业业把事办好就是能臣。”

    “朕的朝堂不养庸碌之辈，官爵再高能力不行，朕都会毫不犹豫的将其罢官夺职，而一个能为民办实事的人，哪怕只是普通百姓，朕只要发现了就愿意将其破格提拔，你们若是认为阎应元不足以任此高位，朕给你们一个面子，就先让阎应元虚衔任职，考察他半年，若是你们能抓住他能让朕认可的错处，朕让他回去继续当他的小吏，若抓不住，呵呵，他就是公安部第一任副部长。”